美国又打出一套七伤拳。
刚刚，美国商务部工业安全署（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS），出台了一份针对关键技术和相关产品的出口管制框架，同时将开始对这些新兴技术的出口管制面向公众征询意见。
征询意见的开始时间就在美国当地11月19日，也就是北京时间今天晚间，截止时间则是12月19日。
该框架称，对美国军民两用和较为不敏感的军品出口，进行监管，主要甄别涉及国家安全和高技术的出口。
AI、芯片、机器人、量子计算、脑机接口，生物技术等前沿科技，无一不在此列。
虽然没提具体国家，但按照当前市场格局和进出口现状，直接受影响最大的还是中国。
当然，该拳一出，伤人也自伤。有评论马上指出：硅谷也将承压，究竟是针对中国，还是把硅谷往死里整？
技术出口管制
美国商务部称，该框架出炉，根据是2018年美国国会通过的《出口管制改革法案（Export Control Reform Act）》。
按照出口行政规定（ExportAdministration Regulations, EAR），对军民两用和较为不敏感的军品出口进行监管，主要甄别涉及国家安全和高技术范畴的出口。
该署当前由商务部负责工业与安全的副部长（Under Secretary of Commerce for Industry and Security）领衔。
BIS主要通过商务管制清单（Commerce Control List, CCL）对具体出口商品进行监管。
管制清单包含敏感商品和敏感技术；出口清单上的项目需要预先获得商务部批准。
凡是在管制清单上拥有出口管制分类编码（Export Control Classification Number, ECCN），且未得到豁免的商品出口均受出口管制。
一旦确认了一种新兴或基础技术，法案就会授权商务部对该技术的出口、再出口或(国内)转让建立管制，包括临时管制。
在确定适当的出口管制水平时，商务部必须考虑这项技术的潜在最终用途和最终用户，以及限制出口的国家(例如禁运国家)。
因此，此次征求的意见将有助于商务部和其他机构审查和评估新兴技术，以更新出口管制清单，同时不会损害国家安全，或妨碍美国在新兴领域跟上国际发展步伐的能力。
现在，商务部工业安全署已经发布了关于这项政策制定的先期通知，其中列出了14个政府考虑进行管制的领域，也就是下面这些“具有代表性的技术类别”。
“具有代表性的技术类别”
1、生物技术，例如：
(i)纳米生物学；
(ii)合成生物学；
(iii)基因组和基因工程；
(iv)神经科学。
2、人工智能（AI）和机器学习技术，例如：
(i)神经网络和深度学习（例如，脑模拟、时间序列预测、分类）；
(ii)进化和遗传计算（例如遗传算法、遗传编程）；
(iii)强化学习；
(iv)计算机视觉（例如，物体识别、图像理解）；
(v)专家系统（例如决策支持系统，教学系统）；
(vi)语音和音频处理（例如，语音识别和制作）；
(vii)自然语言处理（例如机器翻译）；
(viii)规划（例如，调度、博弈）；
(ix)音频和视频处理技术（例如，语音克隆、deepfakes）；
(x)AI云技术；
(xi)AI芯片组。
3、定位、导航和定时（PNT）技术。
4、微处理器技术，例如：
(i)片上系统（SoC）；
(ii)片上堆栈存储器。
5、先进的计算技术，例如：
(i)以内存为中心的逻辑（Memory-centric logic）。
6、数据分析技术，例如：
(i)可视化；
(ii)自动分析算法；
(iii)语境感知计算。
7、量子信息和传感技术，例如：
(i)量子计算；
(ii)量子加密；
(iii)量子传感。
8、物流技术，例如：
(i)移动电力系统；
(ii)建模和模拟系统；
(iii)资产总体可见度；
(iv)基于配送的物流系统（DBLS）。
9、增材制造（例如3D打印）。
10、机器人，例如：
(i)微型无人机和微型机器人系统；
(ii)集群技术；
(iii)自组装机器人；
(iv)分子机器人；
(v)机器人编译器；
(vi) 智能微尘。
11、脑机接口，例如：
(i)神经控制接口；
(ii)意识-机器接口；
(iii)直接神经接口；
(iv)脑-机接口。
12、高超音速空气动力学，例如：
(i)飞行控制算法；
(ii)推进技术；
(iii)热保护系统；
(iv)专用材料（用于结构、传感器等）。
13、先进材料，例如：
(i)自适应伪装；
(ii)功能性纺织品（例如先进的纤维和织物技术）；
(iii)生物材料。
14、先进的监控技术，例如：
面印和声纹技术。
美国政府认为，技术的出口管制是保护美国敏感技术的重要方式。
美国的军民双用或者不那么敏感的军用技术，由工业安全署根据商业管制清单 (Commerce Control List)等出口管制条例来管理。但上面列出的新兴技术，基本都没有包括在内。
这一次，他们就是要衡量这些新兴技术对国家安全的影响，从中选出哪些技术对国家安全有重要影响，比如能够用在常规武器、情报收集、大规模杀伤性武器或者恐怖主义活动中。
总之，任何能让美国在军事上、情报上保持领先地位的技术，都不能放过。
商务部在前期通知中说，审查新兴和基础技术的过程中，会考虑这些技术在国外发展的情况，出口管制可能会对美国这类技术发展产生的影响，以及出口管制在限制这些新兴技术向国外扩散的效力。
【来源：互联网】
